Tıbbi Cihaz Satış Merkezi Başvurunuz Teslim Alınmazsa veya Eksiklik Sözlü Söylenirse: Kamu Hizmeti Standartlarına Göre Haklarınız (ÜTS Kaydına Giden Yolda Usul)
- 17 saat önce
- 4 dakikada okunur
Sorun: “yazı yok, kayıt yok, süre yok”
Sahada en çok karşılaşılan durumlar şunlardır: dosya bankoda “eksik” denerek geri verilir; eksiklik sözlü söylenir ve bir sonraki ziyarette başka bir eksik çıkar; evrak kaydına giren bir başvuru olmadığı için Yönetmelik’in süreleri hiç başlamaz. Bu yazı, başvuru sahibinin elindeki yazılı araçları sıralar. Amaç tartışma değil, kayıt oluşturmaktır; çünkü süreler ve haklar ancak kayıtla işler.
1. Eksiklik yazılı bildirilir
Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği: “MADDE 6 – (1) 5 inci maddeye uygun olarak hazırlanan belgeler müdürlük tarafından, başvuru tarihinden itibaren on beş iş günü içinde incelenir. Başvuruda eksiklik varsa satış merkezine yazılı olarak bildirilir.” Yerinde inceleme sonrası da aynı ilke geçerlidir: “(3) … eksiklikler inceleme raporu düzenlenerek başvuru sahibine bildirilir. Satış merkezi, eksiklikleri içeren inceleme raporunun tebliğ tarihini müteakip bu eksikliklerini kırk beş iş günü içerisinde gidererek yetki almak için müdürlüğe dilekçe ile yeniden başvurabilir.”
Sözlü “eksik” beyanı karşısında yapılacak şey basittir: dosyayı evrak kaydına verip “eksikliklerin Yönetmelik Md. 6/1 uyarınca yazılı bildirilmesini talep ederim” cümlesini dilekçeye eklemek. Yazılı bildirim, hem hangi belgenin neden istendiğini gösterir hem de itiraz için dayanak olur.
2. Dosya alınmak ve alındı belgesi verilmek zorundadır
Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik (BKK 2009/15169): “MADDE 12 – (1) Bizzat yapılan başvurular sırasında başvuru incelenir, anında giderilebilecek eksiklikler yazışmaya gerek kalmadan tamamlatılır. Talebi hâlinde başvuru sahibine alındı belgesi verilir. Sonradan tespit edilen eksiklikler başvuru sahibine bildirilir. (2) Başvurular hizmet standartlarında belirtilen süre içinde sonuçlandırılır.”
Uygulama önerisi: başvuru dosyasını ilgili birime değil, müdürlüğün evrak kayıt birimine verin; kayıt numarasını ve alındı belgesini isteyin. Evrak kaydı, idarenin kendi sistemidir; “biz almıyoruz” cevabının verilebileceği bir yer değildir. Dosya yine de alınmazsa aynı gün KEP veya iadeli taahhütlü posta ile gönderin; teslim tarihi bağımsız olarak belgelenir. EKİP üzerinden yapılan başvurularda ise tarihçe kaydı zaten idarenin elindedir.
3. Belgeler sayma suretiyle belirlenir; “bir de şunu getirin” sınırsız değildir
Aynı Yönetmelik Md. 8/1: “g) Başvuruda istenen belgeler, idarece sayma suretiyle belirtilir. İstenen belgeler arasında, idare tarafından istenecek diğer belgeler veya benzeri belgeler gibi muğlâk ibarelere yer verilmez.” ve “ğ) Başvuru sırasında istenen formlar idarenin internet sayfasında da yayımlanır.” Ayrıca “ç) İdarenin görevi gereği kendisinde bulunan bilgi ve belgeler ile daha önce başvuru sahibinden alınarak kurum kayıtlarına aktarılan ve değişmediği başvuru sahibi tarafından beyan edilen belgeler yeniden istenmez.”
İl sağlık müdürlüğünün hizmet standartları tablosu bu “sayma”nın kendisidir. İstanbul tablosunun altındaki not başvuru sahibine yol gösterir: “Başvuru esnasında yukarıda belirtilen belgelerin dışında belge istenmesi, eksiksiz belge ile başvuru yapılmasına rağmen hizmetin belirtilen sürede tamamlanamaması veya yukarıdaki tabloda bazı hizmetlerin bulunmadığının tespiti durumunda ilk müracaat yerine ya da ikinci müracaat yerine başvurunuz.” İlk müracaat yeri İl Sağlık Müdürü, ikinci müracaat yeri Vali Yardımcısıdır; adresleri tabloda yazar.
4. Ret gerekçeli olur, itiraz mercii gösterilir
“MADDE 12 – (3) Başvuru sonucunun olumsuz olması durumunda ilgiliye gerekçesi bildirilir, varsa itiraz mercii ve süresi gösterilir.” Yönetmelik Md. 6/4 hangi hâllerde ret kararı verileceğini sayar: inceleme raporunun tebliğinden itibaren 45 iş günü içinde yeniden başvurmayanlar ile ikinci değerlendirmede uygun görülmeyenler. Bunun dışında bir “sözlü ret” yoktur; yazılı ve gerekçeli olmayan bir olumsuzluk, idari işlem niteliği taşımaz ve süreleri de başlatmaz.
5. Dilekçeye 30 günde gerekçeli cevap
Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun (3071) Md. 4, dilekçede ad-soyad, imza ve adres bulunmasını; Md. 7 ise yetkili makamların dilekçe hakkında yaptıkları işlemin sonucunu en geç otuz gün içinde gerekçeli olarak bildirmesini öngörür. Bu süre azamidir; “otuz gün bekleyin” demek değildir. Yazınızda ivedilik gerekçenizi (personel istihdamı, kira, stok) belirtmek ve kısa sürede cevap istemek mümkündür.
Bilgi ve belge taleplerine de süre vardır: “MADDE 11 – (1) … idareler belge taleplerini en geç beş gün, bilgi ve görüş taleplerini ise en geç onbeş gün içinde yerine getirir.” (2009/15169)
6. Kademe ve muhatap
Yetki belgesi kararını il sağlık müdürlüğü verir (Yönetmelik’te “müdürlük” il sağlık müdürlüğüdür); ilçe sağlık müdürlükleri dosyayı alan ve inceleyen kademedir. 2009/15169 sayılı Yönetmelik Md. 3/1: “Kamu hizmetlerinin, başvuru yapılan ilk kademeden sunulması ve sonuçlandırılması, başvuru mercii ile karar/onay mercii arasında birden fazla kademe oluşturulmaması esastır.” Yazışmalarda ilçe müdürlüğüne yazıp il müdürlüğünün ilgili başkanlığına bilgi vermek, dosyanın kademeler arasında kaybolmasını önler.
7. CİMER ve bilgi edinme
CİMER üzerinden yapılan başvurular Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi kanalıyla ilgili kuruma iletilir ve kayıt altına alınır; 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamındaki başvurular da kayıt numarası ve cevap yükümlülüğü doğurur. Bu yollar ana başvurunun yerine geçmez; başvurunun ve tarihinin idare kaydına girmesini sağlayan yedek kanallardır. Başvururken evrak kayıt numaranızı veya EKİP iş emri numaranızı yazın.
8. Bilinmesi gereken bir hüküm
Türk Ceza Kanunu Md. 121, kişinin belli bir hakkı kullanmak için yetkili kamu makamlarına verdiği dilekçenin hukuki bir neden olmaksızın kabul edilmemesini suç olarak düzenler. Bu hükmü bir tehdit aracı olarak değil, dilekçenin kabulünün idarenin takdirinde olmadığını gösteren bir çerçeve olarak bilmek yeterlidir; sahada nezaket ve kayıt her zaman daha etkilidir.
Pratik sıra
Dosya tam takım + il standardı çıktısı + EKİP tarihçe çıktısı ile gidin.
Evrak kayıt birimine verin; kayıt numarası ve alındı belgesi alın.
Sözlü eksiklikte yazılı bildirim talep eden bir üst yazı verin.
Alınmazsa aynı gün KEP/iadeli taahhütlü; gerekirse CİMER.
15 iş günü içinde yazılı bildirim gelmezse hizmet standardı notuyla ilk müracaat yerine yazın.
Yetki belgesi düzenlenir düzenlenmez ÜTS firma kaydına geçin.
Medex Kurumsal Tıbbi Cihaz ÜTS Kayıt Danışmanlığı, başvuru gününde kayıt ve alındı delillerini oluşturur, yazışma metinlerini Yönetmelik ve 2009/15169 sayılı Yönetmelik’e dayandırır ve yetki belgesi sonrasında ÜTS kaydını üstlenir.
Usul haklarınızı kayıt altına almak ve yetki belgesi sonrası ÜTS kaydını gecikmeden tamamlamak için Medex Kurumsal Tıbbi Cihaz ÜTS Kayıt Danışmanlığı ile görüşün.
Kaynaklar (resmî)
Tıbbi Cihaz Satış, Reklam ve Tanıtım Yönetmeliği, Md. 4, 6 — mevzuat.gov.tr
Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik (2009/15169), Md. 3, 6, 8, 11, 12 — mevzuat.gov.tr
3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun, Md. 4, 7; 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu; 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu Md. 121 — mevzuat.gov.tr
İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü Hizmet Standartları — ismhs.istanbulsaglik.gov.tr
CİMER — cimer.gov.tr
